各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：

　　《吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》已經２０１３年省政府第１１次常務會議審議通過，現予以印發，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。



吉林省落實大氣污染防治行動計劃實施細則

　　為深入貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》，切實改善全省環境空氣質量，結合我省實際，制定本實施細則。

　　一、工作目標

　　（一）總體目標。

　　經過五年努力，全省城市空氣質量總體得到改善，地級以上城市（包括延吉市、長白山管委會所在地及梅河口市、公主嶺市，下同）環境空氣優良天數逐年提高，重污染天數大幅減少。力爭再用五年或更長時間，基本消除重污染天氣，全省城市空氣質量明顯改善。

　　（二）具體指標。

　　到２０１７年，全省可吸入顆粒物（ＰＭ１０）濃度比２０１２年下降１２％以上。其中，長春市、吉林市、遼源市、延吉市下降１５％以上，四平市、通化市、白城市下降８％以上，白山市、松原市下降５％以上。上述城市環境空氣其他評價指標年均穩定達到二級標準，細顆粒物（ＰＭ２.５）年均濃度逐年下降。

　　二、重點任務

　　（一）優化產業空間布局。

　　１.優化城市空間格局。結合城市地形地貌、環境空氣狀況、氣象條件、城市規模等，科學制定并嚴格實施城市規劃和土地利用總體規劃，規范各類產業園區和城市新城、新區的設立和布局，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，形成有利于大氣污染擴散的城市和區域空間格局。（省住房城鄉建設廳負責，省發展改革委、省工業信息化廳、省國土資源廳、省環保廳、省經合局、省氣象局配合）

　　２.調整產業發展布局。按照主體功能區劃要求，合理確定重點產業發展布局、結構和規模，對城市空氣質量影響較大的重大建設項目原則上布局在城市主導風向下風向的重點開發區。加強對各類產業發展規劃的環境影響評價，未進行規劃環評的，不得受理具體建設項目的環評審批。強化產業政策在產業轉移過程中的引導和約束作用，嚴格控制在生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目。（省發展改革委負責，省工業信息化廳、省國土資源廳、省環保廳配合）

　　３.強化節能環保指標約束。提高節能環保準入門檻，嚴格執行重點行業節能環保準入條件，所有新、擴、改建項目，必須全部進行環境影響評價。未通過環境影響評價審批的，一律不準開工建設，違規建設的，要依法進行處罰。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放總量控制作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。對未通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。（省發展改革委、省環保廳負責，省工業信息化廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省安監局、省金融辦、省電力公司配合）

　　４.實施企業“退城入園”。結合全省經濟發展和城市改造升級，化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組，有序推進位于城市主城區的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業“退城入園”。全省地級以上城市要在２０１４年６月底前制定實施企業搬遷及“退城入園”總體規劃和年度方案。到２０１７年，基本完成地級以上城市主城區重污染企業環保搬遷改造。有序推進開發區、工業集中區產業、企業轉型升級，對布局分散、裝備水平低、環保治理設施差的小型工業企業實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關停并轉一批。（省發展改革委、省工業信息化廳、省經合局負責，省環保廳、省國資委配合）

　　（二）強化能源結構調整。

　　５.加快清潔能源替代。積極有序發展水電，大力發展風能、太陽能、生物質能等新能源和可再生能源。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應和新能源、可再生能源的推廣使用。優化天然氣使用方式，優先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓勵發展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發展天然氣化工項目；有序發展天然氣調峰電站項目；全面加快實施“氣化吉林”工程。（省發展改革委、省能源局負責，省住房城鄉建設廳、省水利廳、省氣象局配合）

　　６.提高能源使用效率。嚴格落實節能評估審查制度，新、改、擴建項目必須進行節能評估。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國內先進水平，用能設備達到一級能效標準。（省發展改革委負責，省能源局配合）

　　７.積極發展綠色建筑。新建建筑要嚴格落實強制性節能標準，設計和施工階段執行節能標準比率達到１００％。政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執行綠色建筑標準。２０１４年，長春市保障性住房全面執行綠色建筑標準，其他地區重點抓好保障性住房建設示范項目。到２０１５年，完成新建綠色建筑１０００萬平方米，建成３個綠色示范城區，全省新建保障性住房綠色建筑標準執行率不低于２０％。（省住房城鄉建設廳負責，省發展改革委配合）

　　８.推進供熱計量改革。加快全省既有居住建筑供熱計量和節能改造；建立科學合理的供熱計量收費標準和辦法，新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑實施供熱計量收費。到２０１５年，全省供熱計量收費面積達到１.２億平方米。（省住房城鄉建設廳負責）

　　（三）加快轉變發展方式。

　　９.嚴控“兩高”行業新增產能。嚴格執行國家高耗能、高污染和資源性行業準入條件，不斷優化產業結構，促進產業轉型升級。嚴格控制“兩高”行業新增產能，新、改、擴建項目要實行產能等量或減量置換，堅決遏制產能過剩行業盲目擴張。（省發展改革委負責，省工業信息化廳、省環保廳、省國資委配合）

　　１０.加快淘汰落后產能。結合產業發展實際和環境質量狀況，嚴格執行環保、能耗、安全、質量等標準，分地區明確落后產能淘汰任務，倒逼產業轉型升級。按照《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（２０１０年本）》、《產業結構調整指導目錄（２０１１年本）（修正）》的要求，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業的“十二五”落后產能淘汰任務。對未按期完成淘汰任務的地區，暫停辦理重點行業建設項目審批、核準和備案手續。到２０１７年，再淘汰一批落后產能。（省工業信息化廳負責，省發展改革委、省環保廳配合）

　　１１.壓縮過剩產能。加大環保、能耗、安全執法處罰力度，嚴格執行節能環保標準促進“兩高”行業過剩產能退出的機制。落實財稅、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業企業退出、轉型發展。堅決停建產能嚴重過剩行業違規在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準等違規項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。（省發展改革委、省工業信息化廳負責，省國土資源廳、省環保廳、省安監局、省能源局、省金融辦配合）

　　（四）加強煤煙型污染防治。

　　１２.控制煤炭消費總量。實施全省煤炭消費總量控制，地級以上城市要按照全省煤炭消費總量控制目標，制定煤炭消費總量中長期控制規劃，實行目標責任管理。到２０１７年，全省煤炭消費總量控制在１.２億噸／年以內，煤炭占能源消費總量比重降低到６５％以下。（省發展改革委負責，省工業信息化廳、省國資委、省能源局配合）

　　１３.推進煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦也要加快洗選設施建設與改造。到２０１７年，原煤入選率達到７０％以上。全省范圍內限制銷售和使用高灰份、高硫份的劣質煤炭。（省能源局負責，省工業信息化廳、省國資委配合）

　　１４.加快發展集中供熱。大力發展熱電聯產、區域集中供熱，加快推進“煤改氣”、“煤改電”工程建設，提高熱電機組利用率，發展熱能梯級利用技術和熱、電、冷聯產技術及裝備，提高熱能綜合利用率。在集中供熱區域內，除調峰鍋爐外，不得新建燃煤供熱鍋爐。在供熱供氣管網覆蓋不到的其他地區，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用生物質成型燃料鍋爐和高效節能環保型鍋爐。加快實施集中供熱老舊管網改造步伐，到２０１５年，力爭完成３０００公里以上供熱老舊管網改造任務。（省住房城鄉建設廳負責，省環保廳、省能源局配合）

　　１５.全面整治燃煤小鍋爐。到２０１７年，除必要保留的以外，地級以上城市建成區基本淘汰每小時１０蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建每小時２０蒸噸以下燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時１０蒸噸以下的燃煤鍋爐。在化工、造紙、印染、制藥等企業集聚區，通過建設熱電聯產機組或大型鍋爐房逐步淘汰分散燃煤鍋爐。對全省現存的供熱小鍋爐實施撤并改造。（省住房城鄉建設廳、省環保廳負責，省工業信息化廳、省質監局、省能源局配合）

　　１６.劃定城市高污染燃料禁燃區。擴大城市建成區高污染燃料禁燃區范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊，禁燃區內禁止原煤散燒。結合城中村、城鄉結合部、棚戶區改造，通過政策補償和實施峰谷電價、季節性電價、階梯電價、調峰電價等措施，逐步推行以天然氣或電替代煤炭。鼓勵建設潔凈煤配送中心，推廣使用潔凈煤和型煤。到２０１５年，地級以上城市完成高污染燃料禁燃區劃定和調整工作，并向社會公開。到２０１７年，長春市、吉林市禁燃區面積不低于建成區面積的６０％，其他地區不低于５０％。（省環保廳負責，省發展改革委、省住房城鄉建設廳配合）

　　（五）加強工業污染防治。

　　１７.實施工業煙粉塵除塵系統提升工程。工業企業有組織排放煙粉塵不能穩定達標的，必須實施高效除塵改造。對無組織排放煙粉塵的，要采取有效措施進行控制。易產生揚塵的原材料、產品必須密閉貯存和輸送，裝卸料要采取有效措施防止揚塵。２０１４年年底前，所有燃煤發電機組要實現煙粉塵穩定達標排放。到２０１５年，其他工業企業要全部實現穩定達標排放。（省環保廳負責，省發展改革委、省工業信息化廳、省國資委配合）

　　１８.加快煙氣脫硫設施建設。所有燃煤電廠、鋼鐵企業的燒結機和球團生產設備、石油煉制企業的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業都要安裝脫硫設施。２０１４年，２０萬千瓦及以上燃煤發電機組、鋼鐵行業９０平方米及以上燒結機、石油煉制行業催化裂化裝置要全部建成脫硫設施。到２０１７年，每小時２０蒸噸及以上的燃煤鍋爐、８平方米及以上球團生產設備要全部建成脫硫設施。（省環保廳負責，省發展改革委、省工業信息化廳、省國資委、省能源局配合）

　　１９.大力推進煙氣脫硝設施建設。所有燃煤機組、新型干法水泥窯應實施低氮燃燒技術并安裝脫硝設施。２０１４年，日產２０００噸及以上新型干法水泥窯要全部建成脫硝設施并實現穩定運行。到２０１５年，３０萬千瓦及以上燃煤發電機組要全部建成脫硝設施并實現穩定運行。（省環保廳負責，省發展改革委、省工業信息化廳、省國資委、省能源局配合）

　　（六）減少機動車污染排放。

　　２０.加強機動車污染管理。加強機動車環保檢驗，尾氣排放不達標車輛，不得發放環保檢驗合格標志和安全檢驗合格標志，不得上路行駛。對經維修和調整或采用控制技術后，仍不符合國家或地方排放標準的，要予以強制報廢。嚴厲打擊生產、銷售不達標車輛的違法行為。嚴格執行國家同期階段機動車排放環保標準，到２０１４年，低于國家第四階段排放標準的機動車不得注冊登記和轉入落籍。２０１５年完成省、市兩級機動車污染監管平臺建設。（省公安廳、省環保廳負責，省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省工商局、省質監局配合）

　　２１.加快淘汰老舊機動車。嚴格執行老舊機動車淘汰制度，加大老舊公交車和大型載重貨車的淘汰力度。地級以上城市要劃定黃標車禁行區，限制黃標車上路行駛。到２０１５年，淘汰２００５年年底前注冊的所有營運黃標車；到２０１７年，基本淘汰老舊機動車。（省公安廳負責，省商務廳、省財政廳、省交通運輸廳配合）

　　２２.加強其他移動源監管。禁止使用超標排放的非道路移動工程機械，提高低速汽車（三輪車、低速貨車）節能環保要求，促進產業和產品技術升級換代。自２０１７年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的節能與排放標準。（省公安廳負責，省發展改革委、省工業信息化廳、省交通運輸廳、省環保廳配合）

　　２３.提升汽車燃油品質。２０１４年，全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油；到２０１７年，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。加強油品、燃氣質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品、燃氣行為。（省發展改革委負責，省商務廳、省工商局、省質監局、省能源局配合）

　　２４.加強城市交通管理。優化城市功能和布局，提高城市公共交通能力，推進公交智能化發展。加快城市公共交通基礎設施建設，加大車輛投入更新力度。在全省實施“公交便民”工程，優化城市公共交通線路網絡布局，倡導公交車輛通行優先，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統建設。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。（省交通運輸廳負責，省公安廳、省住房城鄉建設廳配合）

　　２５.推廣使用新能源汽車。公交、環衛等公共機構和政府機關及事業單位要率先使用新能源汽車。長春市、吉林市、遼源市新增或更新公務、公交、環衛車輛中采用新能源汽車比例不低于３０％。采取直接上牌、財政補貼等綜合措施鼓勵個人購買新能源汽車，并在道路通行、充電價格等方面給予優惠。到２０１７年，我省公用新能源汽車保有量達到５０００輛以上。（省工業信息化廳負責，省發展改革委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省管局配合）

　　（七）加強揚塵綜合治理。

　　２６.加強建筑揚塵治理。各類建筑、道路、市政等工程要實施綠色施工，工程施工現場應全封閉設置圍擋，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化，各種堆料應封閉儲存或建設防風抑塵設施。渣土運輸車輛要全部采取密閉措施，嚴查渣土車沿途灑落，在建筑工地集中區域設置運輸指定通道，規定時間、路線進行運輸作業。（省住房城鄉建設廳負責，省公安廳、省交通運輸廳、省環保廳配合）

　　２７.強化城市道路建設保潔。及時修復破損路面，有效防止揚塵污染。進一步提高城市保潔機械化作業能力和精細化清掃保潔水平，擴大機械化清掃除塵和洗掃作業面，增加重點街路、工程周邊街路及重點部位高壓沖洗和灑水降塵頻次。（省住房城鄉建設廳負責）

　　２８.推進城市綠化硬化。繼續推進城市及周邊道路綠化、單位及居住區綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設，擴大城市建成區綠地規模和硬化面積。到２０１７年，地級以上城市建成區基本消除裸露地面。（省住房城鄉建設廳負責）

　　（八）加大綜合整治力度。

　　２９.加快揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合整治，在石化行業開展 “泄漏檢測與修復”技術改造。推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發性溶劑，減少生產和使用過程中揮發性有機物排放。到２０１５年，基本完成全省在用加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理任務。（省環保廳負責，省住房城鄉建設廳、省商務廳、省質監局配合）

　　３０.實施餐飲油煙污染治理。縣級以上城市建成區餐飲服務經營場所應全部安裝高效油煙凈化設施，推廣使用凈化型家用吸油煙機。嚴禁城區露天燒烤。（省環保廳、省住房城鄉建設廳負責，省商務廳、省食品藥品監管局配合）

　　３１.全面禁止秸稈焚燒。在全省范圍內全面禁止露天焚燒農作物秸稈。加大政策扶持和科技研發力度，落實經濟政策，鼓勵秸稈綜合利用，推廣秸稈綜合利用示范工程和秸稈還田、代木、制作生物培養基等技術裝備以及秸稈固化成型等能源化利用裝備，加快制定生物質成型燃料環保標準。（省環保廳、省農委負責，省發展改革委、省公安廳、省林業廳、省能源局配合）

　　３２.禁止焚燒垃圾等固體廢物。嚴禁露天焚燒生活垃圾、醫療垃圾、工業固體廢物、雜草、落葉等可燃燒產生煙塵和惡臭氣體的物質，所有垃圾等可燃物應運到指定地點處置。要做好宣傳和督導工作，使禁燒垃圾等固體廢物成為企事業單位和廣大群眾自覺行為。（省住房城鄉建設廳負責）

　　（九）提高科技創新能力。

　　３３.大力發展循環經濟。推進循環經濟試點，帶動全省工業園區逐步實現能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用和土地集約利用，促進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合，構建循環型工業體系。推動水泥、鋼鐵等工業窯爐、高爐實施廢物協同處置。加大生態工業園區建設力度。到２０１７年，全省單位工業增加值能耗比２０１２年降低２０％左右，５０％以上的國家級園區和３０％以上的省級園區實施循環化改造。（省發展改革委、省經合局負責，省工業信息化廳、省環保廳配合）

　　３４.強化科技研發和推廣。加快推進我省地級以上城市霧霾天氣形成機理、來源解析、遷移規律等研究，為污染治理提供科學依據。加強監測預警，開展人工控制霧霾天氣試驗和大氣污染潛勢預報研究。加強煙氣除塵、脫硫、脫硝、機動車排放凈化、環境監測、揮發性有機物控制，以及節能減排、綠色能源、清潔生產、新能源汽車、智能電網等方面的技術研發，從源頭削減對大氣的污染，推進科技成果轉化應用。（省科技廳負責，省工業信息化廳、省環保廳、省氣象局配合）

　　３５.全面推行清潔生產。對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業進行清潔生產審核，加大中高費方案的實施力度。大力推廣先進適用清潔生產技術、工藝和裝備，全面實施清潔生產技術改造。到２０１７年，實現高耗能行業排污強度下降３０％以上。（省環保廳負責，省發展改革委、省工業信息化廳配合）

　　３６.加快發展節能環保產業。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節能環保產業發展的市場需求，促進重大環保技術裝備、產品的創新開發與產業化應用。擴大新能源汽車、光伏發電、地源熱泵和新能源裝備的市場消費，增加大氣污染治理裝備、產品、服務產業產值，有效推動節能環保、新能源等戰略性新興產業發展。（省發展改革委負責，省工業信息化廳、省環保廳配合）

　　（十）建立監測預警體系。

　　３７.加快監測預警體系建設。加快建立重污染天氣監測預報預警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析和會商研判，及時發布監測預警信息，提高監測預警的準確度。到２０１５年，省級和長春市、吉林市要完成重污染天氣監測預警系統建設。到２０１７年，其他地級以上城市要完成監測預警系統建設。（省環保廳、省氣象局負責）

　　３８.制定重污染天氣應急預案。縣級以上城市要制定應對重污染天氣應急預案，落實責任主體，明確應急組織機構及其職責、預報預警及響應程序、應急處置及保障措施等內容，確定限產停產企業范圍、機動車和揚塵管控、中小學校停課及可行的氣象干預等應對措施，開展應對重污染天氣應急演練。地級以上城市于２０１３年年底前、縣級城市于２０１４年６月底前完成重污染天氣應急預案的編制、向社會公布及實施工作。（省環保廳負責，省發展改革委、省工業信息化廳、省教育廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省氣象局配合）

　　３９.及時采取應急措施。各地要將重污染天氣應急響應納入地方政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。根據重污染天氣的預警等級，適時啟動應急預案，及時采取應對措施，有效控制污染影響，引導公眾做好衛生防護。（省環保廳負責，省衛生計生委、省氣象局配合）

　　４０.提升環境監管能力。加大環境監測、信息、應急、監察、科研、宣教等能力建設力度，逐步達到標準化建設要求。建設完善省級環境空氣質量監測網，加強監測數據質量管理，客觀反映空氣質量狀況。２０１４年年底前，地級以上城市要全部完成環境空氣質量新標準監測能力建設。（省環保廳負責，省財政廳配合）

　　４１.加大環境執法力度。創新環境監管機制，推進聯合執法、區域執法、交叉執法等執法機制創新，明確重點，加大力度，嚴厲打擊環境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業，要依法停產關閉。對涉嫌環境犯罪的，要依法追究刑事責任。對監督缺位、執法不力、徇私枉法等行為，要依法追究有關部門和人員的責任。（省環保廳負責，省監察廳配合）

　　４２.實行環境信息公開。要規范發布形式，及時發布環境信息，定期公布地級以上城市環境空氣質量排名，提升信息公開的實效性、權威性。要主動公開新建項目環境影響評價、企業污染物排放、治污設施運行情況等環境信息，接受社會監督。涉及群眾利益的建設項目，應充分聽取公眾意見。要建立重污染行業企業環境信息強制公開制度。（省環保廳負責，省委宣傳部配合）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　縣級以上政府對本行政區域大氣環境質量負總責，主要負責人是第一責任人，要根據全省的總體部署及控制目標，制定本地區的實施方案，確定年度控制指標、重點工作任務和具體措施，并認真組織實施。各有關部門要各司其職、密切配合，統一行動，形成防治大氣污染的強大合力。要落實企業大氣污染治理的主體責任，自覺履行環境保護的社會責任，接受社會監督。要按照環保規范要求，加強管理，增加投入，采用先進的生產工藝和治理技術，確保達標排放。

　　（二）建立健全政策法規體系。

　　加快《吉林省大氣污染防治條例》的立法工作，修訂《吉林省城市機動車排氣污染防治條例》。全面落實“合同能源管理”的財稅優惠政策，完善促進環境服務業發展的扶持政策。完善綠色信貸和綠色證券政策，建立健全排污權交易體系，啟動排污權有償使用和交易試點，引導金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持，嚴格限制環境違法企業貸款和上市融資，探索排污權抵押融資模式，拓展節能環保設施融資、租賃業務。嚴格執行脫硫、脫硝和除塵電價政策。完善大氣污染物排污許可政策措施，強化污染物總量控制，將揮發性有機物納入排污費征收范圍。

　　（三）加大資金投入。

　　統籌整合污染減排治理等專項資金，實行“以獎代補”，支持地方政府開展工業、火力發電、汽車尾氣、燃煤、建筑揚塵、秸稈焚燒等污染治理，加大生物質和清潔能源利用。各級基本建設投資要向大氣污染防治重點項目傾斜。要將空氣質量監測站建設及運行和監管經費納入各級財政預算予以保障。

　　（四）制定專項規劃。

　　建立“１＋Ｎ”大氣污染防治模式，加快制定并實施工業污染治理、火力發電企業大氣污染治理、生物質利用、秸稈綜合治理、汽車尾氣污染治理、建筑揚塵污染治理、燃煤污染治理、 “氣化吉林 ”防治大氣污染、結構調整和產業升級污染防治、大氣環境綜合整治等專項規劃，實施集中整治，著力解決重點行業、重點領域大氣污染的突出問題。

　　（五）實施聯防聯控。

　　建立全省大氣污染聯防聯控協作機制，由區域內地方政府和相關部門參加，協調解決重點區域內突出的環境問題，并組織實施環評會商、聯合執法、信息共享、預警應急等大氣污染防治措施，通報大氣污染防治工作進展，研究確定階段性工作要求、工作重點和主要任務。

　　（六）強化考核問責。

　　將可吸入顆粒物控制目標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以環境空氣質量改善為核心的目標責任考核體系。省政府將向各地和省直有關部門下達大氣污染防治目標任務書，將目標任務逐一進行分解落實，每年年初對各地區上年度治理任務完成情況進行考核。考核結果要向社會公布，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過年度考核的地區，約談有關負責人，對有關地區實施建設項目環評限批。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監測數據和沒有完成年度目標任務的，要依法依紀追究有關單位和人員的責任。

　　（七）動員全民參與。

　　加強環境保護宣傳教育，不斷提升公眾的環境意識，切實形成關心環境、愛護環境、保護環境的良好社會氛圍。要通過網絡、報刊、電視、廣播等多種渠道普及大氣污染防治知識，做好重污染天氣公眾衛生防護宣傳工作，普及公共預防和應對重污染天氣的科學方法，增強公眾的衛生防護意識和能力。要倡導文明、節約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，共同行動起來，推進大氣污染防治，改善環境空氣質量。
        資料來源：鄭州市大力環保設備有限公司http://m.0530idc.com.cn