2015年，樊城區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》，按照《樊城區(qū)改善空氣質(zhì)量工作實施方案》、《樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實施方案》，進一步強化目標責任，加強多污染物協(xié)同控制，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成市下達給我區(qū)的任務(wù)。要突出抓好以下幾方面工作：

　　一、加強領(lǐng)導，強化責任

　　（一）各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門要成立大氣污染防治領(lǐng)導小組，堅持高位推進，主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、親自督辦，進一步統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)要求。區(qū)環(huán)境保護委員會要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，定期召開聯(lián)席會議，專題研究和部署我區(qū)大氣污染防治重點工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中突出的難點和問題。區(qū)環(huán)委會要根據(jù)市政府確定的空氣質(zhì)量改善目標，制定本轄區(qū)空氣質(zhì)量達標規(guī)劃（2015－2017）、樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實施方案，分解目標、任務(wù)，把重點任務(wù)落實到相關(guān)部門、鎮(zhèn)（辦事處）和企事業(yè)單位，合理安排項目實施進度，明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等，并每月向區(qū)政府報告大氣污染防治工作進展情況。（區(qū)環(huán)委會辦公室負責）

　　（二）區(qū)大氣污染防治相關(guān)職能部門根據(jù)《樊城區(qū)改善空氣質(zhì)量工作實施方案》、《樊城區(qū)2015年度改善空氣質(zhì)量工作實施方案》，以及2015年度工作要點所確定的職責分工，制定本系統(tǒng)2015年度大氣污染防治實施方案，于2015年8月14日前報區(qū)環(huán)委會辦公室。各相關(guān)職能部門每月要將本部門大氣污染防治工作進展情況報區(qū)環(huán)委會辦公室。（大氣污染防治相關(guān)責任單位負責）

　　二、推進重點行業(yè)綜合整治

　　落實全省二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放量分別比2014年減少2％和3％的要求，重點行業(yè)大氣污染物排放濃度全面達到新排放標準要求。

　　（三）做好大氣污染物總量減排

　　制定樊城區(qū)2015年度污染物總量減排計劃，分解減排目標，落實減排責任，確保完成二氧化硫、氮氧化物等減排任務(wù)。（樊城環(huán)保分局牽頭，相關(guān)職能部門配合）

　　（四）嚴格控制過剩產(chǎn)能

　　嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，加強鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目管理，各部門不得以任何名義、任何方式核準、備案產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得為此類項目辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，堅決遏制產(chǎn)能盲目擴張。對鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的在建違規(guī)項目進行全面清理。制定2015年度清理計劃并公開清理結(jié)果。（區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、樊城國土分局、樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局負責）

　　（五）加快淘汰落后產(chǎn)能

　　全面完成市下達的2015年鋼鐵、水泥等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)；將年度目標任務(wù)分解到企業(yè)；組織完成對所有淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗收，出具驗收意見。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)發(fā)改局、樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局配合）

　　（六）深入推進清潔生產(chǎn)

　　編制完成鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，明確重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃，具體到企業(yè)及項目；到2015年底，完成方案中的40%清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃；鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。公開清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃和完成情況。（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局牽頭，樊城環(huán)保分局配合）

　　三、推進典型行業(yè)揮發(fā)性有機化合物（VOCs）綜合整治

　　（七）啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs整治

　　在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，督促企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設(shè)施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。（樊城環(huán)保分局牽頭，區(qū)發(fā)改局、樊城質(zhì)監(jiān)分局配合）

　　四、推進能源清潔化利用

　　（八）組織實施工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃

　　以煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，編制樊城區(qū)2015-2020年煤炭清潔高效利用實施方案。推動相關(guān)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強產(chǎn)業(yè)融合，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平，實現(xiàn)控煤、減煤。（區(qū)經(jīng)信局牽頭，區(qū)財政局配合）

　　（九）推進燃煤鍋爐整治

　　樊城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；全區(qū)范圍內(nèi)禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加快大型燃煤鍋爐提標改造，10蒸噸以上在用燃煤鍋爐全部達到新的排放標準。2015年，全區(qū)累計完成燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的50%以上。（樊城環(huán)保分局、樊城質(zhì)監(jiān)分局牽頭，各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)發(fā)改局配合）

　　五、深化面源污染治理

　　（十）加強建筑、拆遷工地揚塵污染控制

　　落實省政府《關(guān)于加強建筑施工揚塵防治工作的意見》。大力推行綠色施工，城市建成區(qū)重點區(qū)域施工工地主要道路全部采取硬化處理措施；堆放土方全部采取覆蓋、固化或綠化措施；土方作業(yè)全部采取灑水降塵措施。編制全區(qū)城市建成區(qū)建筑工地清單。開展壓塵、控塵專項檢查，集中查處一批排放大戶并公開查處情況。（各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)住建局負責）

　　（十一）加強道路揚塵（含道路施工）污染控制

　　控制土路、破損路面引起的揚塵，加強各種渣土上路運輸管理。渣土運輸車輛全部實施密閉管理并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；推行道路機械化清掃，加大環(huán)衛(wèi)清掃車輛配備力度，提高城市道路機掃率。城區(qū)道路機械化清掃（沖洗）率達到70%以上。（樊城交通運輸分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道辦事處負責）

　　（十二）加強堆場揚塵控制

　　加強工業(yè)堆場、料場、粉煤灰磚廠、水泥粉磨站、混凝土攪拌站等揚塵控制，重點區(qū)域大型煤(料)堆全部實現(xiàn)封閉儲存或建成防風抑塵設(shè)施。（樊城環(huán)保分局、各鎮(zhèn)、街道辦事處負責）

　　（十三）加強城市造林綠化

　　加強城市裸露地區(qū)綠化和防護林建設(shè)，減少揚塵產(chǎn)生。（區(qū)城管局、區(qū)林業(yè)局負責）

　　（十四）加強餐飲油煙治理

　　強化城區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營場所油煙凈化設(shè)施和無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的監(jiān)管。建成區(qū)飲食服務(wù)經(jīng)營場所須安裝油煙凈化器等凈化設(shè)施。制訂油煙凈化器等凈化設(shè)施建設(shè)與改造年度計劃并組織實施。（區(qū)城管局牽頭，樊城環(huán)保分局、各鎮(zhèn)、街道辦事處配合）

　　（十五）推進秸稈綜合治理

　　落實省人大《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》和省政府《關(guān)于加強農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》要求，建立秸稈禁燒和綜合利用工作目標管理責任制，明確各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道辦事處以及村民自治組織的具體責任，嚴格實施考核和責任追究。（各鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道辦事處負責）

　　推進秸稈綜合利用，2015年全市秸稈綜合利用率達到80%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局配合）

　　（十六）推進中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹

　　劃定禁燃區(qū)，嚴厲查處禁燃區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹行為。（樊城公安分局牽頭，各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)安監(jiān)局、樊城工商分局、區(qū)城管局配合）

　　（十七）禁止露天焚燒垃圾荒草

　　加強監(jiān)管，禁止城區(qū)建成區(qū)露天焚燒各種垃圾、荒草。（區(qū)城管局負責）

　　七、完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系

　　（十八）做好重污染天氣應(yīng)對

　　制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并及時報備，根據(jù)實際應(yīng)對情況對預(yù)案進行修訂。提前預(yù)警并及時采取響應(yīng)措施，加強監(jiān)督檢查和信息公開，確保各項響應(yīng)措施落實到位，開展應(yīng)急評估，積極應(yīng)對重污染天氣。（各鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)部門負責）

　　八、強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理

　　（十九）深入開展大氣環(huán)保專項檢查

　　繼續(xù)開展大氣污染專項督查，在重點區(qū)域每月安排專人進行巡查、暗查，對重點單位進駐檢查。（樊城環(huán)保分局負責）

　　（二十）強化綜合督查

　　大氣污染防治相關(guān)職能部門應(yīng)定期組織對本系統(tǒng)大氣污染防治年度重點工作開展情況進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果報區(qū)政府。區(qū)環(huán)委會定期組織對城區(qū)大氣污染防治工作情況進行聯(lián)合檢查，將檢查結(jié)果報區(qū)政府，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（區(qū)環(huán)委會成員單位負責）

　　（二十一）嚴厲打擊環(huán)境違法行為

　　深入貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，建立案件線索移交機制，加強公安、法院、檢察院、環(huán)保等部門的合作，聯(lián)合打擊生態(tài)環(huán)境污染犯罪，對重大環(huán)境案件依法嚴懲，并依法公開環(huán)境污染犯罪的典型案例。（樊城環(huán)保分局、樊城公安分局負責）

　　九、加強監(jiān)督考核和信息公開

　　（二十二）建立空氣質(zhì)量目標改善預(yù)警制度

　　建立空氣質(zhì)量目標改善預(yù)警制度，定期通報各地顆粒物濃度變化情況，并向社會公開。（樊城環(huán)保分局負責）

　　（二十三）嚴格考核問責

　　嚴格考核問責，對未通過年度考核以及工作不力、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的鎮(zhèn)、街道辦事處，堅決落實通報、追責等措施。（樊城環(huán)保分局、區(qū)監(jiān)察局負責）

　　（二十四）廣泛動員公眾參與

　　加強空氣污染防治宣傳教育，增強全民環(huán)境意識、節(jié)約意識、生態(tài)意識，倡導綠色低碳生活方式和消費模式，倡導綠色出行、低碳出行。建立和推行污染有獎舉報制度，宣傳、引導和鼓勵公眾監(jiān)督企業(yè)違法排污、車輛“冒黑煙”、渣土運輸車輛遺撒、秸稈露天焚燒等行為，凝聚全社會力量，為全市空氣污染防治奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。（樊城環(huán)保分局負責）

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