大氣污染整治是2015年我縣十大民生實事之一，為加快推進大氣污染防治，進一步改善我縣空氣環境質量，根據《磐安縣2014—2017年大氣污染防治行動計劃》（磐政辦〔2014〕11號）目標要求，制定本實施計劃。

　　一、工作目標

　　堅持重點突出，重拳出擊，重典治污，務求實效，建立健全政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的治氣體制機制。通過開展大氣污染治理工作，全面完成“十二五”大氣主要污染物減排年度任務，大氣環境污染防治能力得到增強。到2015年底，全縣細顆粒物（PM2.5）濃度年均值的優良率達到95%。

　　二、工作內容

　　（一）加強企業廢氣污染防治

　　1．嚴格產業準入。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物是否符合總量控制要求，作為建設項目環境影響評價審批的前置條件，嚴禁引進重污染高耗能項目或新增產能。

　　2．推行清潔生產。加強金屬表面處理、木制工藝品等重點行業的清潔生產審核，實施清潔生產技術改造。完成3家大氣污染企業的清潔生產審核。關閉不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業，淘汰落后生產工藝、落后生產設備和污染嚴重的生產企業。

　　3．加強縣城煙控區建設。縣城城區“煙塵控制區”覆蓋率達到100%。加快實施縣城煙控區內大氣污染企業改造提升或搬遷工作。

　　4．控制有機廢氣污染。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量。加強對有機廢氣、粉塵的收集處理，增強凈化效果。今年整治的重點是木制工藝品、五金制品等行業的粉塵收集、油漆廢氣凈化處理，2015年底前完成5家重點木制工藝品企業的廢氣治理。

　　5．控制燃煤鍋爐污染。全面摸清禁燃區燃煤鍋爐情況，制定燃煤鍋爐淘汰方案及年度計劃，禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質燃料鍋爐，積極推廣新型能源。2015年底前完成淘汰燃煤鍋爐25臺。

　　（二）加強機動車尾氣污染防治

　　1．加強新機動車排氣污染控制。新車注冊登記嚴格執行國家機動車污染物排放標準，并力爭提前執行國家下一階段機動車污染物排放標準。擴大城區“黃標車”區域限行范圍。

　　2．淘汰黃標車，實施機動車環保分類標志管理。6月底前淘汰300輛黃標車，年底前全面完成淘汰黃標車及老舊車輛任務；加強機動車環保合格標志管理。

　　3．建立機動車檢測與維修制度。加快建設機動車排氣檢測體系，2015年底建成機動車尾氣檢測站。在用機動車的排氣檢測要與車輛安全技術檢驗同時進行，同步檢測率達到100%。

　　4．切實提高燃油品質。年底前供應國V標準的車用汽油、柴油。加強油品供應升級后的市場監管，確保車用成品油達到相應的國家標準，鼓勵使用甲醇汽油。

　　5．完成油氣回收工作。對現有加油站、儲油庫、油罐車、液化氣儲配站開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫須按國家有關排放標準建設。

　　6．發展城區公共交通，倡導綠色出行。優化完善城區公共交通，加強步行道、自行車交通系統建設，倡導綠色出行。

　　（三）加強城市揚塵和煙塵污染整治

　　1．控制施工揚塵。根據我縣實際制定施工現場揚塵控制規定，積極開展創建綠色工地，實施施工工地封閉管理，做到施工現場圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運輸車沖凈且密閉、暫不開發的場地綠化、外腳手架密目式安全網安裝“七個100%”落實，建立健全對違法違規企業的長效制約機制。

　　2．控制餐飲油煙。推進實施《浙江省餐飲油煙管理（暫行）辦法》。建立餐飲油煙監管聯動機制，城區內經營性餐飲服務單位必須安裝油煙凈化器等凈化裝置，建立健全定期清洗和長效監管制度。

　　3．治理服裝干洗業污染。新（改、擴）建干洗店應使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的，應限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，強制回收干洗溶劑。年底全面完成縣城干洗業廢氣治理。

　　4．控制地面和道路揚塵。強化道路揚塵治理，渣土運輸車輛應采取密閉措施，提高清掃保潔質量，降低揚塵，著力提高道路機械化清掃率。增加噴灑車輛等環衛設備，增加噴灑作業時間，有效減少城區道路揚塵。

　　（四）加強農村廢氣污染防治

　　1．加強煙塵控制。在縣城“煙控區”外未列入淘汰的各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規定的排放標準。

　　2．禁止秸稈焚燒。推進秸稈及農作物廢棄物綜合利用，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監管機制。

　　3．控制農業氨污染。大力開展化肥農藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，減少農田化肥施用量，減少氨逸出和揮發。加大投入，做好農膜、農藥瓶（袋）等農業投入品廢棄物回收工作。

　　4．創建綠色礦山。實施礦山揚塵、粉塵治理。2015年底前，采制砂、石場要落實揚塵、粉塵控制措施，按期完成1家綠色礦山創建任務。

　　5．開展植樹造林。大力開展植樹造林和中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設，著力提高林木質量，完成植樹造林任務；做好城區街道、公路兩邊的綠化工程。

　　（五）加強大氣污染監測與評價體系建設

　　1．建設大氣污染監測網絡。優化空氣質量自動監測站布局，做好11個大氣細顆粒物(PM2.5)自動監測站的維護和數據上傳工作，并與相關部門實現數據共享。

　　2．提高特殊污染因子的監測水平。加強對大氣特殊污染因子的監測能力建設，全面掌握全縣大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子。

　　3．逐步開展低能見度和霧霾等天氣預報預警和應急響應工作。編制大氣污染防治應急處置預案，對突發性大氣污染事件根據應急處置方案實行統一指導、分級響應。建立大氣監測預報預警信息服務系統，及時發布有關信息。

　　三、保障措施

　　（一）加強領導，健全機制。成立磐安縣大氣污染防治工作領導小組，由縣長任組長，常務副縣長、分管環保副縣長任副組長，發改局、環保局、建設局、經商局、公安局、交通運輸局、財政局、國土資源局、農業局、林業局、市場監管局、質監局、氣象局、供電公司、中石化磐安分公司等單位負責人任成員，負責指導、協調、檢查和督促本縣的大氣污染防治工作，領導小組下設辦公室（設在縣環保局），具體負責大氣污染防治計劃的任務分解和日常事務協調。

　　（二）加強協作，密切配合。各有關部門要高度重視大氣污染防治，明確任務，完善措施，密切配合，進一步健全環保部門統一監管、有關部門分工負責的工作格局。

　　（三）強化監管，嚴格考核。縣政府將各部門的大氣污染防治實施情況納入年度目標責任考核，領導小組辦公室每月通報各部門完成情況，對工作不落實、進度緩慢，年底沒完成目標任務的要嚴肅追究職能部門及相關負責人責任；同時通過部門聯合執法，共同推進污染企業的整治工作，對未完成整治任務、拒不整治的企業采取停產整治、停電、停水、直至關停等措施，確保年度目標順利完成。

　　（四）加大宣傳，營造氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的基本常識，不斷增強全社會大氣污染防治意識。健全大氣環境質量信息公開制度，暢通群眾投訴舉報渠道，創新和完善公眾參與機制。充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，營造全社會共同參與改善空氣質量行動氛圍，引導公眾從自身做起、從點滴做起，自覺養成文明、節約、綠色、低碳的消費方式和生活習慣。

　　附件：

        1．2015年大氣污染防治實施部門職責分工

　　2．磐安縣大氣污染防治工作領導小組

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